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Ecoreati, più facile denunciare !

Tutela rafforzata per i dipendenti pubblici che denunciano gli illeciti anche di interesse ambientale di cui sono a conoscenza per lavoro, allargamento dello scudo ai fornitori privati della p.a. e introduzione di analogo (seppur depotenziato) istituto nelle imprese che utilizzano il modello «231». 
La riscrittura delle norme sul cosiddetto «whistleblowing», che promette grazie all' ampliato e duplice fronte pubblico/privato di aprire una rinnovata lotta anche agli ecoreati, arriva con la legge approvata in via definitiva dal parlamento il 15 novembre 2017 recante «Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell' ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato». Whistleblowing nella p.a. Le novità sono introdotte attraverso la riformulazione dell' articolo 54-bis della legge 165/2001, il Testo unico del pubblico impiego. In primo luogo viene allargata la platea dei lavoratori pubblici protetti, ora comprendente i dipendenti degli enti di diritto privato sottoposti al controllo pubblico ex articolo 2359 del codice civile così come i lavoratori e i collaboratori delle imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell' amministrazione pubblica. In secondo luogo viene rimodulato il novero dei soggetti destinatari delle segnalazioni, e questo: prevedendo (oltre all' Autorità nazionale anticorruzione e quella giudiziaria) anche il «responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza» ex lege 190/2012 (recante il codice del processo amministrativo); non contemplando più tra i canali di destinazione il «superiore gerarchico». In terzo luogo viene estesa la tutela dell' identità del denunciante, assicurata in tutti i procedimenti seguenti alla segnalazione, con la specificazione delle ipotesi eccezionali in cui potrà essere rivelata. In quarto luogo, nel confermare la nullità delle condotte ritorsive a carico dei segnalanti (licenziamento, demansionamento, trasferimento e ogni altra condotta con effetti negativi diretti o indiretti determinata dalla denuncia) vengono introdotte puntuali sanzioni irrogabili direttamente dall' Anac. Le pene colpiranno sia le p.a. che hanno adottato le azioni ritorsive (con sanzione amministrativa pecuniaria fino a 30 mila euro) sia i suddetti responsabili della prevenzione che non hanno analizzato le denunce pervenute (fino a 50 mila euro). Il potenziamento dell' istituto nella p.a. potrà rafforzare anche il contrasto degli illeciti «indirettamente» danneggianti l' ecosistema, quali il reato di corruzione (art. 318 c.p.) e quello di «indebita induzione a dare o promettere denaro o altra utilità» (319-quater c.p.), cui appaiono essere «sensibili» sia gli appalti verdi che i procedimenti di rilascio delle autorizzazioni ambientali. Il whistleblowing nel settore privato. Le regole sul whistleblowing esordiscono tra le condizioni che le organizzazioni devono rispettare per poter arginare la propria responsabilità amministrativa «231» in caso di condotte illecite di propri lavoratori. In base al dlgs 231/01, enti e imprese rispondono direttamente, con sanzioni amministrative (pecuniarie e interdittive) per determinati reati commessi nell' interesse o a vantaggio dell' organizzazione da amministratori, dirigenti e dipendenti. Le stesse entità non rispondono di tali illeciti indicati dal decreto (i «reati presupposto») solo se dimostrano: di aver adottato e attuato prima della loro commissione un «modello di organizzazione e gestione» idoneo a prevenirli; di aver svolto effettiva vigilanza sulla sua osservanza; la fraudolenta elusione del modello da parte degli autori dell' illecito. E tra i requisiti d' idoneità di tale modello la nuova legge inserisce ora: la previsione di uno o più canali che consentano ai lavoratori di presentare segnalazioni di illeciti garantendo la riservatezza della loro identità; almeno un canale alternativo con modalità informatiche; il divieto di atti ritorsione (denunciabili ad Ispettorato del lavoro e sindacati, e la cui adozione è comunque nulla); la previsione di sanzioni sia per chi adotta atti di ritorsione che per chi effettua con dolo o colpa grave segnalazioni infondate (e non per chi omette di verificare o analizzare le segnalazioni ricevute, come nella p.a.). Il nuovo provvedimento detta anche le caratteristiche che le segnalazioni dovranno avere, ossia: l' essere circonstanziate e fondate su elementi di fatto precisi e concordanti; il vertere su condotte illecite rilevanti ex dlgs 231/2001 o su violazioni del «modello» di cui il denunciante è a conoscenza in ragione delle funzioni svolte. Larga la copertura dell' istituto, se si considera che il campo di applicazione del dlgs 231/2001 abbraccia sia gli enti forniti di personalità giuridica che quelli privi, con la sola esclusione di stato, enti pubblici territoriali, enti pubblici non economici, enti che svolgono funzioni di rilievo costituzionale (coperti comunque dalle disposizioni ex articolo 54-bis della legge 165/2001). Tra i reati ambientali previsti dal dlgs 231/01 (e la cui commissione potrà essere utilmente segnalata tramite il nuovo strumento) vi sono: inquinamento e disastro ambientale; traffico o abbandono di materiale ad alta radioattività; gli illeciti su gestione rifiuti, inquinamento acque ed aria, omessa bonifica; gestione di sostanze lesive dell' ozono stratosferico; danni ad animali e vegetali; inquinamento da navi punito ex dlgs 202/2007. E questo oltre ai reati «connessi» alla gestione di risorse ambientali, anch' essi richiamati dal dlgs 231/2001, e ai quali può qui altresì aggiungersi la «corruzione tra privati» (art. 2635 c.c.). Fornitori della p.a. Lo scudo del rinnovato istituto estende i propri confini grazie all' ampia e citata nozione del «dipendente pubblico» tutelato contro atti discriminatori e rivelazione illegittima di identità. Riconoscendo tale status ai «lavoratori e ai collaboratori delle imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell' amministrazione pubblica» la nuova legge incoraggia la segnalazione di illeciti da parte di tutte le aziende che interagiscono con la p.a. in forza di gare a evidenza pubblica (che, ai sensi del nuovo dlgs 50/2016, «Codice appalti», devono avvenire anche nel rispetto di precisi criteri ambientali). La scriminante ad hoc. La neo legge introduce infine una specifica causa di giustificazione per tutte le segnalazioni e denunce. Tali «informative», nel rispetto di determinate condizioni, costituiranno giusta causa della rivelazione delle notizie eventualmente coperte da obblighi di segreto ex articoli 326, 622 e 623 c.p., 2105 c.c. Per godere della scriminante, le denunce dovranno: - essere effettuate nelle forme e nei limiti ex lege 165/01 e dlgs 231/01; - finalizzate a perseguire interesse e integrità delle amministrazioni o lotta a malversazioni; - provenire da soggetti diversi dai consulenti degli enti o delle persone fisiche coinvolte; non comportare la comunicazione di notizie o documenti in modalità eccedenti la finalità di eliminare l' illecito; effettuate utilizzando solo i citati canali a tal fine predisposti. 

QUI L'ARTICOLO COMPLETO !

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Rassegna di Mercoledì 28 giugno 2017.

CERTIFICAZIONE
IL SALVAGENTE Pag. 12
01/07/2017
COSA GLI METTIAMO ADDOSSO (ENRICO CINOTTI)
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ITALIA OGGI Pag. 17
28/06/2017
UPA, PIÙ TRASPARENZA SU INTERNET (MARCO A. CAPISANI)
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NORMATIVA UNI
ITALIA OGGI Pag. 45
28/06/2017
LAIT AL FIANCO DEL TRIBUTARISTI
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ECO RISVEGLIO Pag. 33
28/06/2017
TERMOVALVOLE SCADE LA PROROGA
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NORMATIVA EN
TRENTINO Pag. 33
28/06/2017
«IL DECESPUGLIATORE MEGLIO DELLA CHIMICA»
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L'ECO DI BERGAMO Pag. 16
28/06/2017
TENDE DA SOLE «SCONTATE» CON LA DETRAZIONE DEL 65%
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NORMATIVA ISO
LA PREALPINA Pag. 35
28/06/2017
ISO 9001, DESIDERIO DI QUALITÀ
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QUALITÀ
L'ARENA Pag. 11
28/06/2017
DEPURAZIONE ACQUE, PPT CRESCE E LANCIA I SISTEM I DI GESTIONE 4.0
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AMBIENTE
IL SOLE 24 ORE Pag. 28
28/06/2017
TODINI: «PUNTIAMO A IMPIANTI PER 110 MW» (LAURA SERAFINI)
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AGROALIMENTARE
ITALIA OGGI Pag. 23
28/06/2017
VINO, REGISTRI WEB ANCORA AL PALO (LUIGI CHIARELLO)
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SAFETY - SECURITY - SICUREZZA
IL FATTO QUOTIDIANO Pag. 18
28/06/2017
INCIDENTI SUL LAVORO, UN TRIMESTRE DA BRIVIDO PER MORTI E FERITI (ROBERTO ROTUNNO)
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PROFESSIONI
IL SOLE 24 ORE Pag. 13
28/06/2017
EQUO COMPENSO, GLI INGEGNERI RILANCIANO (GI. L.)
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ITALIA OGGI Pag. 32
28/06/2017
INGEGNERI, PER GLI ORDINI LA SFIDA DEL CAMBIAMENTO
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IL SOLE 24 ORE Pag. 36
28/06/2017
NASCE LA FONDAZIONE ODCEC MILANO, IL «BRACCIO CULTURALE» DELL' ORDINE
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IL SOLE 24 ORE Pag. 39
28/06/2017
LAVORATORI DOMESTICI E ARTIGIANI IN CALO (N.T.)
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IL SOLE 24 ORE Pag. 39
28/06/2017
PER GLI AUTONOMI TUTELE DA MIGLIORARE (ADALBERTO PERULLI)
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IL SOLE 24 ORE Pag. 41
28/06/2017
PATTO MARCIANO, SPINTA AL CREDITO (PAGINA A CURA DIANGELO BUSANI)
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ITALIA OGGI Pag. 32
28/06/2017
BIOLOGI, ORDINE COMMISSARIATO NUOVE ELEZIONI (GABRIELE VENTURA)
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ITALIA OGGI Pag. 15
28/06/2017
OCULISTI CON LO SGUARDO HI-TECH (ANDREA SECCHI)
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ITALIA OGGI Pag. 39
28/06/2017
FONDAZIONE, SPAZIO ALLA CULTURA (EDEN UBOLDI)
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ITALIA OGGI Pag. 43
28/06/2017
IL FUTURO DELLA PROFESSIONE? LIBERI SCHIAVI DI ADEMPIMENTI INUTILI (ROBERTO TUDINI ADC ROMA)
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ITALIA OGGI Pag. 43
28/06/2017
UN ESCAPOLOGO IN SENATO (GIANLUCA TARTARO ADC TIVOLI)
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ITALIA OGGI Pag. 42
28/06/2017
REVISORI, OBBLIGO DI FORMAZIONE (ANTONIA COPPOLA *)
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ITALIA OGGI Pag. 42
28/06/2017
LAVORO, COSA FARE DOPO I VOUCHER (MICHELE FARINA*)
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ITALIA OGGI Pag. 2
28/06/2017
IL REVISORE FRA 10 ANNI SARÀ SOSTITUITO DAL PC (MARINO LONGONI)
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ITALIA OGGI Pag. 32
28/06/2017
FIRMA GRAFOMETRICA DA PARTE DEI NOTAI, ARRIVA IL VIA LIBERA (MARIO VALDO)
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ITALIA OGGI Pag. 32
28/06/2017
STUDI ASSOCIATI, SOCI ESENTI INAIL (DARIO FERRARA)
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SOCIETÀ E IMPRESE
IL SOLE 24 ORE Pag. 35
28/06/2017
LE IMPRESE BOCCIANO LA «STRETTA» SULL' IVA (FEDERICA MICARDI)
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Giovedì 28 luglio 2016.

#SiamoForty: Identità e trasformazione

Data manager online - ‎22 lug 2016‎
Dentro un cellulare ci sono più di centomila brevetti che determinano il 30 per cento del suo valore. Inventare e brevettare sono il cuore dell'economia. Nel 2014, il ... La rivoluzione dei dati abiliterà nuovi modelli di business, cambierà il modo di ...
Copertura live

Bambino investito ancora in prognosi riservata

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Dalla direzione sanitaria dell'Asl prevale la linea di salvaguardia della privacy del piccolo paziente e della sua famiglia. “Non possiamo aggiungere di più – si fa sapere – fino a quando non sarà uscito dalla terapia intensiva”. Sul luogo dell ...

SALDATORI A TIG

IAL web - ‎15 lug 2016‎
Le risorse ideali possiedono il brevetto di saldatura rilasciato da Ente di classifica (RINA), nonché esperienza pregressa nella mansione. Zona: Monfalcone. I candidati ambosessi (D.Lgs 198/2006), sono invitati a leggere l'informativa sulla privacy (D ...

Giustizia e sicurezza sotto accusa

Corriere della Sera - ‎44 minuti fa‎
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Giustizia: avvocati, ignorati a insediamento capo Pm Bologna

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(ANSA) - BOLOGNA, 27 LUG - "Siamo esterrefatti che non ci sia stata concessa la parola, é una cosa inaudita e senza precedenti". E' la protesta del presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Bologna Giovanni Berti Arnoaldi Veli, dopo che ...

«Solo la giustizia darà pace ai nostri 40 angeli»: tragedia ...

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Monteforte ricorda le vittime del Bus precipitato dall'acquedotto dell'A16 con una cerimonia a cui saranno presenti il sindaco di Pozzuoli e i familiari delle vittime.

Primo sì ad assunti giustizia digitale

ANSA.it - ‎26 lug 2016‎
(ANSA) - ROMA, 26 LUG - La Camera ha approvato il decreto che fa slittare al prossimo 1 gennaio 2017 l'entrata in vigore della digitalizzazione del processo amministrativo e che consente al ministero della Giustizia di assumere nel triennio 1.000 ...

Speciale Giustizia

Radio Radicale - ‎1 ora fa‎
... delle sedute del Parlamento; 19:30 Spazio Transnazionale: L'universalità dei diritti umani, lo Stato di diritto, il diritto alla conoscenza. Speciale ad un anno dalla Seconda Conferenza internazionale tenutasi presso il Senato della Repubblica il ...

rubriche > Eternit-bis. Riannodare diritto e giustizia non è impossibile

Avvenire.it - ‎5 ore fa‎
Quando poi quei fatti e quelle vicende processuali hanno ricadute significative sulle coscienze individuali e/o sulla storia di intere collettività, allora alle decisioni giudiziarie, oltre che "dire il diritto", si chiede di rendere giustizia. Con la ...

La Bce sulla giustizia in Italia: «È lenta e frena il credito»

Corriere della Sera - ‎22 lug 2016‎
Difficilmente Mario Draghi si esprime per caso quando indica specifici punti deboli in un Paese. Il presidente della Banca centrale europea non lo ha fatto questa settimana, quando ha usato la sua conferenza stampa mensile per offrire un consiglio al ...

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